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湖南法治報(bào)全媒體記者 楊友林

日前，當(dāng)秦某手握祁陽(yáng)市檢察院的相對(duì)不起訴決定書(shū)時(shí)，或許正慶幸逃過(guò)一劫——其收購(gòu)明知贓物電纜線的行為因“情節(jié)輕微”未被公訴。然而，法律的審視并未終止。幾乎同步送達(dá)的，是一份邵陽(yáng)市公安局的行政處罰決定書(shū)：行政拘留五日，罰款二百元。

這張罰單，正是祁陽(yáng)市檢察院主動(dòng)激活“行刑反向銜接”機(jī)制的關(guān)鍵成果。它響亮宣告：刑事責(zé)任的寬宥，絕非違法者的“免罰金牌”，更不意味著可以遁入“法外之地”。秦某案清晰揭示：刑事程序的終止，不代表行政違法責(zé)任的消失?！耙环帕酥?，不僅縱容違法，更會(huì)割裂法律治理鏈條，損害法治威嚴(yán)與公信力，留下制度縫隙。

祁陽(yáng)檢察的實(shí)踐，正是以精密程序銜接填補(bǔ)了這一關(guān)鍵漏洞。他們嚴(yán)格依據(jù)《人民檢察院行刑反向銜接工作指引》，主動(dòng)出擊——將秦某的行政違法線索及材料，跨區(qū)域書(shū)面移送至違法行為發(fā)生地邵陽(yáng)市的檢察機(jī)關(guān)。這一步，直面了“違法行為發(fā)生地與辦案機(jī)關(guān)分離”的監(jiān)督難點(diǎn)。依托檢察意見(jiàn)書(shū)的剛性效力與異地協(xié)作機(jī)制，祁陽(yáng)檢察穿透了管轄權(quán)壁壘。在邵陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)的有力監(jiān)督下，邵陽(yáng)市公安局迅速行動(dòng)，依法作出處罰。從“刑事不訴”到“行政必罰”，無(wú)縫銜接，環(huán)環(huán)相扣。

不起訴決定書(shū)落下，同步的行政處罰決定書(shū)立刻封堵了責(zé)任規(guī)避的暗道；跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓檢察監(jiān)督穿透地域藩籬；一次精密的法律程序銜接，在“寬”與“嚴(yán)”的辯證統(tǒng)一中，彰顯了法治的剛性與韌性，確保法律鏈條再無(wú)斷裂之虞。

祁陽(yáng)一案，如法治星火，照亮了“罰當(dāng)其錯(cuò)”的必由之路。它深刻昭示著法律的威嚴(yán)，不僅體現(xiàn)在重錘定音的判決里，更蘊(yùn)含于環(huán)環(huán)相扣、密而不漏的程序設(shè)計(jì)中。一次“輕微”不起訴，絕不等于責(zé)任整體豁免。唯有讓每一起違法行為，無(wú)論輕重，都受到法律及時(shí)、精準(zhǔn)、應(yīng)有的審視與懲戒，才能徹底堵死“灰色地帶”的僥幸之心。讓人民群眾在每一項(xiàng)司法執(zhí)法決定中，真切觸摸公平正義的脈搏——在這里，正義不會(huì)因程序縫隙流失，違法者休想從責(zé)任閉環(huán)中遁形！

我是九嶷山下的楊哥，法治思維，思慮法治！

作者：楊友林

責(zé)編：左爽

一審：左爽

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)